Crna Gora mora razviti značajan bilans rezultata zasnovanih na efikasnim i nepristrasnim istragama, krivičnom gonjenju i sudskim presudama u slučajevima korupcije na svim nivoima, uključujući i korupciju na visokom nivou i ugrožene sektore kao što su javne nabavke, ukazali su iz Evropske komisije (EK) u Strateškom indikativnim dokumentu za period do 2020.godine, koji se odnosi na prioritete za obezbjeđenje sektorske pomoći iz IPA sredstava (Instrument za pretpristupnu pomoć).
Prioriteti IPA su pružanje pomoći zemljama korisnicima u ispunjavanju političkih, ekonomskih i drugih kriterijuma koji se odnose na usvajanje pravnih tekovina EU, izgradnju administrativnih kapaciteta i jačanje pravosuđa, kao i pomoć zemljama u procesu priprema za korišćenje strukturnih i kohezionih fondova EU nakon pristupanja.
Evropska komisija u dokumentu o strateškim prioritetima navodi da svim istražnim i pravosudnim organima u Crnoj Gori treba obezbijediti adekvatna sredstva za rad i da treba poboljšati saradnju između agencija.
– Potrebno je ojačati kapacitete i stručnost, posebno za finansijske istrage i u oblasti konfiskacije i upravljanja prihodima od kriminala. Zaštita osnovnih prava zasniva se na Ustavu, koji garantuje građanska i politička prava, kao i društvena, ekonomska i kulturna – navodi se u dokumentu Evropske komisije, čiji sektor za pregovore o pridruživanju trenutno vodi komesar Johanes Han.
Naglašeno je da napori Crne Gore u kontekstu pristupnih pregovora moraju biti usredsređeni na potpuno ispunjavanje političkih i ekonomskih kriterijuma iz Kopenhagena za članstvo u EU i mogućnosti prihvatanja pravnog sistema Unije.
– Što se tiče političkih kriterijuma, demokratsku transformaciju zemlje treba nastaviti kroz jačanje vladavine prava, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala i osiguranje poštovanja osnovnih ljudskih prava i zaštitu manjinskih prava. Poseban fokus treba da bude na reformama koje unapređuju nezavisnost, odgovornost, profesionalizam i efikasnost pravosuđa, kao i unapređenje funkcionisanja policije i drugih organa za sprovođenje zakona u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije – istakli su iz EK.
Smatraju da je neophodno i da Crna Gora uloži veće napore u rješavanje nedostataka u zaštiti osnovnih ljudskih prava, posebno u pogledu prava manjina, kao i migranata i tražilaca azila.
– Potpuna i pravovremena implementacija akcionih planova Vlade Crne Gore za poglavlje 23 (pravosuđe i osnovna prava) i poglavlje 24 (pravda, sloboda i bezbjedost) biće od ključne važnosti. Pored toga, Crna Gora mora nastaviti reformu javne uprave i jačati povjerenje u javne institucije, zaštititi medijske slobode i podržati razvoj civilnog društva – sugerisali su iz Evropske komisije.
Što se tiče ekonomskih kriterijuma, Crna Gora još nije funkcionalna tržišna ekonomija.
– Crna Gora treba da sprovede održive reforme u cilju promovisanja ekonomske konkurentnosti i oporavka od globalne ekonomske i finansijske krize, koja ima značajan uticaj na Zapadni Balkan. Visoka stopa nezaposlenosti u Crnoj Gori predstavlja ozbiljan izazov i bitna su poboljšanja u oblasti obrazovanja i razvoja ljudskih resursa. Neophodno je smanjiti neusklađenost ponude i potražnje na tržištu rada. Razvoj privatnog sektora mora biti dodatno podržan poboljšanjem poslovnog okruženja – ocijenjeno je iz Evropske komisije. M.V.
Regulisati i partijske finansije
Iz Evropske komisije su naglasili da će IPA dva, to jest program korišćenje sredstava do 2020. godine, biti fokusirana na pomoć Crnoj Gori u borbi protiv korupcije.
– Potencijalno djelovanje može biti kroz podršku funkcionisanju jake i nezavisne agencije za borbu protiv korupcije i efikasnog sistema za sprečavanje sukoba interesa na svim nivoima. Zakonodavni okvir koji se odnosi na finansiranje političkih partija i izbornih kampanja treba poboljšati, a kapaciteti institucija za nadzor moraju biti ojačani kako bi se osigurali efikasna kontrola i sankcionisanje – naveli su iz EK.